法治建设对政治生态建设的重要性

　　为了推动国家治理现代化，实现中国特色现代政治文明定型，推动中华民族伟大复兴的中国梦Zui终实现，一方面要推动现代政治文明各要素的功能得到充分发展，以及推动各要素之间有机化，推动国家治理现代化；另一方面，还必须推动反腐败。

廉洁与安全的政治生态的优势在哪

　　廉洁与安全的政治生态，对于党和国家来说，有以下好处：一是可以为赢得人民支持与认同奠定基础。人们对政权的理解不是抽象的，很大一部分是基于对掌权者的认同，廉洁与安全的政治生态可以保证从政者绝大部分做到廉洁。二是可以防止因为官员腐败带来的全局性或地方性的政局动荡。三是可以减少因为官员腐败而带来的国家、社会损失。

　　廉洁与安全的政治生态，对于民众来说，有以下好处：一是可以有一个持续的清廉政府。二是可以有一个持续为人民服务的政府。三是可以不用担心个人利益因为某些官员的腐败而受损。

廉洁与安全的政治生态，对于官员来说，有以下好处：一是使自己德性的提升有了外在环境支持，使自己可以不被腐败诱惑干扰；二是可以使自己不用担心被各种实名或匿名举报所干扰；三是可以使从政成为一个能够实现理想而又不会充满危险的安全职业。

为塑造廉洁与安全的政治生态而构筑法治基石

　　从国内外成功经验及现代政治文明发展规律来看，走向法治反腐是一条必经之路、治本之道。法治化，不单单是制定一两个法律的问题，而是一项系统工程。

　　一是推动政府改革。包括推动政府职能转换与职能实现方式改革，以及建立政府权力清单两方面，并在法治程序上予以保证。前者可以使政府职能从直接对微观经济主体的管理中退出，在其他方面管理和落实的过程中，也有多元主体参与和监督；后者可以使政府权力有相应边界。由此，可以使权力寻租空间在制度上被压缩。

　　二是推动国家廉政体系全面建立与发展。政党纪检部门除了要加大反腐力度外，还要推动国家廉政体系全面建立与发展，充分调动国家力量与社会力量在腐败监督预防中的作用，并使之法治化、制度化与机制化。

　　三是加大反腐败的法律体系建立。要进一步订立与发展反腐相关的法律法规，除了对上述两方面内容予以法治化外，还应针对具体反腐败内容订立相应法律法规，包括规范举报等。一方面使腐败分子能够受到法律惩处，另一方面也可以有效保护官员。

来源：《国家治理》周刊

作者： 郑长忠

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