干部拒绝提拔是不守政治规矩

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　　党的十九届六中全会明确指出，党中央要求党的领导干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“国之大者”，对党忠诚、听党指挥、为党尽责。“听党指挥”不是一句空洞的口号，而是具有很强的实践性，必须落实到行动上。对于这句话Zui朴素、Zui实在的理解就是“党叫干啥就干啥”。革命战争年代，听党指挥就是党指到哪里，就打到哪里，一声令下，扛起钢枪推门走；和平发展时期，听党指挥就是党派到哪里，就去到哪里，二话不说，打起背包就出发。党员干部拒绝提拔就是政治意识不强，就是不听党的指挥，就是不服从组织安排，这既是对党的组织纪律的挑战，也是对“党管干部”原则的破坏，必须认真对待，严肃处理。

　　被提拔不是党员的权利，不可以让渡或者放弃。一般来讲，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，所谓“提拔”也称干部职务晋升，就是指干部职务、职级的晋升，而对职务和职级的规定，主要参考《中华人民共和国公务员法》《公务员职务与职级并行规定》以及《公务员职务、职级与级别管理办法》的相关规定，比如，科员提拔担任副科级职务，正科提拔担任副处级职务，七级职员晋升六级职员，等等。除此之外，提拔也包括职级公务员担任实职领导的过程，比如，二级主任科员担任副科长，四级调研员担任副处长等。这类提拔中，很有可能出现职级平级甚至高于拟提拔担任的实职，但是仍然属于提拔。党员干部的提拔任用，是对同志工作实绩的认可、工作能力的肯定，也是对其继续担当作为的一种激励。对此，社会上存在一种误解，那就是认为“提拔”是对个人的褒奖，属于个人的权利，既然是个人的权利，那当然可以让渡或者放弃。这种看法显然是错误的。老一辈无产阶级革命家早就说过，革命工作只有分工不同，没有高低贵贱之分，无论在哪一个岗位，政治上都是平等的，都是以为人民服务为宗旨的。我们党组织对党员干部的培养和任用，都是以党的事业为出发点的，党的组织工作从来都是为完成党的政治任务和中心工作服务的，所以，组织部门考虑的总是某个人是否适合某个岗位。因此，对于党员领导干部，提拔只是工作岗位的调整，绝不是对个人的优待，更不是个人的权利，当然不可以让渡或者放弃。

　　拒绝提拔的党员，尤其是领导干部，必须追究责任。每一名党员入党都要宣誓，入党誓词中明确写道，“履行党员义务，执行党的决定”。作为党员，必须遵守党章，自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。《中国共产党章程》第十条规定了党的民主集中制的基本原则，其中第一项便是“党员个人服从党的组织”。同时，《中国共产党纪律处分条例》第七十二条规定，“拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织决定的，给予留党察看或者开除党籍处分。”拒绝提拔，就是不听党的指挥，不执行党的决定，因此必须按照《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》的规定，严肃追究责任。

　　当然，党员干部对提拔有意见，可以按照程序提，党组织应该实事求是，综合研判，做出决定。《中国共产党党员权利保障条例》第十六条规定，“党员有党内提出不同意见权，对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，有权向党组织声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映；有权按照规定在党组织讨论决定‘三重一大’事项或者征求意见、干部选拔任用以及公示等过程中提出不同意见。”据此，党员如果对提拔有意见，认为自己不应该被提拔，或者不愿意被提拔，应该允许提出不同意见，说明理由。拒绝提拔的理由可能有很多，但一般来讲无非两类：第一类是想要提拔，但是与原岗位相比，拟提拔的岗位没有足够的吸引力，于是寻找理由，拒绝提拔。这一类是典型的拒不执行党组织决定的行为，必须发现一起处理一起，以儆效尤。第二类是个人的家庭、生活确有困难，不适宜去拟提拔的岗位工作，党组织应该做好核实，然后对理由的合理性进行判断，进而综合考虑，做出是否继续予以提拔的决定。而且，还要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第二十九条以及中央办公厅印发的《中国共产党党内关怀帮扶办法》，对拟提拔的党员个人家庭生活确有困难的，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀等多种方式对其开展党内关怀帮扶。

　　解决好党员领导干部不拒绝提拔的问题，应该内外联动、综合施策。一方面，要进一步强化领导干部的担当意识。总书记讲过，我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻。由此，必须加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，让党员干部的政治信仰更加坚定。另一方面，要进一步完善容错纠错机制。当前，在腐败“零容忍”和问责“全覆盖”的大背景下，少数党员干部面对提拔顾虑重重，争做“太平官”，为了不干错，干脆不干事。如果缺乏容忍改革试错的保障制度，必然会挫伤干部队伍的积极性。由此，必须完善容错纠错机制，建立激励机制，让有创新精神和实干品质的干部能放心地施展拳脚，造福一方。

来源： 《学习时报》

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